31 июля 2024 года Министерство торговли КНР совместно с Главным таможенным управлением и Управлением по развитию вооружений Центрального военного совета опубликовали объявление №31 за 2024 год ?Об оптимизации и корректировке мер экспортного контроля в отношении беспилотных летательных аппаратов?, которое вступит в силу с 1 сентября 2024 года, одновременно отменяя объявления №27 и №28 за 2023 год. Ниже приведен подробный анализ положений и правил данного объявления.

1. Отмена временных ограничений благоприятствует экспорту потребительских дронов.

В объявлении отменяется уведомление №28 за 2023 год, что означает, что с 1 сентября 2024 года будет разрешён экспорт временно контролируемых продуктов, указанных в уведомлении №28 за 2023 год, что очень благоприятно для экспорта потребительских беспилотных продуктов. Однако в новом объявлении по-прежнему чётко указано: если экспортёр знает или должен знать, что экспорт будет использован для распространения оружия массового поражения, террористической деятельности или в военных целях, экспорт запрещён.

Для удобства таможенного контроля документов, предприятиям при экспорте ранее временно контролируемых товаров рекомендуется предоставить заверенную печатью справку о назначении и загрузить её в прилагаемые документы. Ниже приведены коды HS товаров, разрешённых к экспорту:

• 8806100010
• 8806221011
• 8806229010
• 8806231011
• 8806239010
• 8806241011
• 8806249010
• 8806291011
• 8806299010
• 8806921011
• 8806929010
• 8806931011
• 8806939010
• 8806941011
• 8806949010
• 8806990010

II. Ослабление контроля за продукцией

1. Инфракрасное оборудование для визуализации

• Объявление №31 за 2024 год: Экспортный контроль требуется только в случае соответствия всем следующим характеристикам (см. коды товаров по таможенной классификации: 8525891110, 8525892110, 8525893110).
  • Диапазон длин волн составляет от 780 нанометров (нм) до 30000 нанометров (нм);
  • Мгновенный угол зрения (IFOV) менее 2,5 миллирадиан (мрад).
• Объявление №27 за 2023 год: Экспортный контроль требуется при наличии любого из вышеуказанных свойств.

2. Лазер для целеуказания.

• Объявление №31 за 2024 год：Экспортный контроль требуется только в случае соответствия всем следующим характеристикам (см. таможенный код товара: 9013200093).
  • Может стабильно работать в среде с температурой выше 55 градусов Цельсия (℃);
  • Термостабилизация не требуется;
  • Энергия более 80 миллиджоулей (мДж);
  • Стабильность лучше 15%;
  • Угол расхождения луча менее 0,3 миллирадиана (мрад).
• Объявление №27 за 2023 год: Экспортный контроль требуется при наличии любого из вышеуказанных свойств.

III. Новые продукты, подлежащие экспортному контролю

Объявление №31 от 2024 года вводит дополнительные ограничения на экспорт следующих инерционных измерительных приборов (см. таможенный код товара: 9014209014, в настоящее время в едином окне этот таможенный код отсутствует, в дальнейшем будет добавлен код HS):

• Точность курса менее 2 градусов (°);
• Точность положения менее 0,5 градуса (°);
• Разрешение менее 0,1 градуса (°).

IV. Изменения в составе совместных издающих организаций

По сравнению с объявлениями №27 и №28 за 2023 год, в совместном выпуске объявления №31 за 2024 год отсутствует ?Государственное управление оборонной науки, техники и промышленности?.

Анализ и интерпретация объявлений

В данном объявлении были оптимизированы и скорректированы меры контроля за экспортом беспилотных летательных аппаратов, что в основном отражает следующие изменения и значение:

1. Отмена временных ограничений: Это крайне выгодно для экспорта потребительских дронов, так как снимаются ограничения на продукцию с низким уровнем риска, что способствует расширению рыночной доли.
2. Расширение сферы дерегулирования: Условия контроля инфракрасных устройств визуализации и лазеров для целеуказания стали более строгими, но регулирование применяется только при одновременном выполнении нескольких условий, что снижает регуляторную нагрузку на предприятия.
3. Добавление регулируемой продукции：Установлен контроль за высокоточными инерционными измерительными устройствами, чтобы предотвратить злоупотребление чувствительными технологиями.
4. Изменение организации, выпустившей документ：Сокращено количество совместных издающих органов, упрощены управленческие процессы, что может отражать оптимизацию регулирующих мер и корректировку распределения обязанностей.

В целом, данный указ, смягчая и оптимизируя меры контроля, по-прежнему сохраняет строгий надзор за продукцией высокого риска, балансируя между удобством торговли и требованиями национальной безопасности. Предприятиям при экспорте беспилотных летательных аппаратов следует внимательно изучить и соблюдать все положения нового указа, чтобы обеспечить соответствие нормативным требованиям.