沙特標(biāo)準(zhǔn)局（SASO）于近日發(fā)布重要通知，自2025年1月1日起，所有出口至沙特阿拉伯的貨物需在出運(yùn)前通過(guò)SABER系統(tǒng)提交認(rèn)證申請(qǐng)，并同時(shí)取得產(chǎn)品符合性證書(shū)（PCoC）和裝運(yùn)符合性證書(shū)（SCoC）。該舉措的正式生效意味著，過(guò)往依賴承諾函（Undertaking letters）或到港后再行申請(qǐng)相關(guān)證書(shū)的做法，將于明年初全面退出歷史舞臺(tái)。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，這不僅會(huì)進(jìn)一步規(guī)范沙特的進(jìn)口市場(chǎng)，也將給外國(guó)出口商和進(jìn)口商帶來(lái)更多流程與合規(guī)上的挑戰(zhàn)。

信息顯示，SABER認(rèn)證是沙特官方為加強(qiáng)產(chǎn)品安全與質(zhì)量監(jiān)管所推出的強(qiáng)制性制度，從設(shè)計(jì)到實(shí)施都圍繞“確保所有進(jìn)口產(chǎn)品均符合沙特技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)”的核心目標(biāo)。自2025年1月1日起，新規(guī)規(guī)定凡是擬進(jìn)入沙特市場(chǎng)的產(chǎn)品，必須先完成PC證書(shū)（產(chǎn)品注冊(cè)證書(shū)）的取得，并針對(duì)每一批貨物逐次辦理SC證書(shū)（裝運(yùn)證書(shū)），否則將無(wú)法順利清關(guān)。據(jù)SASO明確解釋，若出口商、進(jìn)口商未在貨物抵達(dá)沙特口岸前成功申領(lǐng)SC證書(shū)，后續(xù)再行申請(qǐng)將被認(rèn)定無(wú)效。屆時(shí)，貨物可能被困于海關(guān)倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)，產(chǎn)生高額滯留費(fèi)或滯期費(fèi)，也可能被處以違規(guī)罰款。

新規(guī)之所以引起廣泛關(guān)注，除了將改變過(guò)往以承諾函方式進(jìn)行進(jìn)口申報(bào)的操作模式外，也因?yàn)樗鼜?qiáng)化了貨運(yùn)流程事前審批的要求。具體來(lái)看，SABER認(rèn)證分兩個(gè)階段。第一階段是辦理PC證書(shū)，旨在驗(yàn)證產(chǎn)品本身的合規(guī)性與安全性，通常有效期為1年。在PC證書(shū)的有效期內(nèi)，如果出口商多次出貨相同產(chǎn)品，一般無(wú)需重復(fù)申請(qǐng)PC證書(shū)。然而，每一次出貨都需要進(jìn)行第二階段——SC證書(shū)的申領(lǐng)，即裝運(yùn)符合性證書(shū)，以確保本次出口的批次屬性、數(shù)量與PC證書(shū)中描述的產(chǎn)品一致。

按照沙特標(biāo)準(zhǔn)局最新發(fā)布的細(xì)則，進(jìn)口商或其授權(quán)代理需在貨物裝船前就完成SC證書(shū)的申請(qǐng)流程。首先，他們要在SABER系統(tǒng)提交申請(qǐng)并提供相關(guān)材料，包括已取得的PC證書(shū)編號(hào)等，以證明產(chǎn)品符合沙特的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。緊接著，SABER系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)校驗(yàn)PC證書(shū)的有效性，一旦系統(tǒng)判定該P(yáng)C證書(shū)尚在有效期內(nèi)，進(jìn)口商便可在線繳納SC證書(shū)費(fèi)用，并由認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。審查通過(guò)后，系統(tǒng)會(huì)在線簽發(fā)SC證書(shū)供進(jìn)口商下載并提供給貨運(yùn)相關(guān)方。如果貨物已離港但申請(qǐng)尚未完成，或在貨物到港后才補(bǔ)辦SC證書(shū)，都會(huì)被認(rèn)定不符合法規(guī)要求，從而無(wú)法通關(guān)。

這一流程變化對(duì)于不少有長(zhǎng)期業(yè)務(wù)往來(lái)沙特的外貿(mào)企業(yè)而言，影響深遠(yuǎn)。過(guò)去，有些企業(yè)可能采取“貨到沙特后再補(bǔ)辦”或提供承諾函的模式以節(jié)省時(shí)間與費(fèi)用，而新政實(shí)施后，這些通關(guān)“捷徑”被全部堵死。加之沙特海關(guān)的監(jiān)管正逐年收緊，對(duì)不符合規(guī)定的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰并不罕見(jiàn)，故外貿(mào)人必須在明年1月1日新規(guī)生效前進(jìn)行內(nèi)部流程梳理和調(diào)整。例如，出口商必須與進(jìn)口商密切合作，明確在預(yù)計(jì)裝運(yùn)日期之前足夠時(shí)間獲得SC證書(shū)；如涉及第三方檢測(cè)或特殊產(chǎn)品的測(cè)試，也應(yīng)當(dāng)預(yù)留周期。

基于此，不少業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)，2025年初在SABER系統(tǒng)中進(jìn)行申報(bào)的企業(yè)數(shù)量會(huì)出現(xiàn)明顯增長(zhǎng)，導(dǎo)致認(rèn)證機(jī)構(gòu)與系統(tǒng)平臺(tái)面臨更高峰值流量。若企業(yè)未能提早做好準(zhǔn)備和資料提交，很可能因認(rèn)證擁堵或材料不齊等原因?qū)е鹿て谘诱`。若延誤時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，一旦貨物已經(jīng)啟運(yùn)甚至到港，后續(xù)補(bǔ)救成本就會(huì)急劇上升。尤其是進(jìn)出口貿(mào)易體量較大的大型貿(mào)易商，如何有效管理大量SKU（庫(kù)存單位）和對(duì)應(yīng)的PC證書(shū)——再加上每批貨物的SC證書(shū)申領(lǐng)流程，將會(huì)成為一項(xiàng)復(fù)雜而緊迫的合規(guī)課題。

此外，新規(guī)對(duì)于進(jìn)口商也提出了更高的責(zé)任義務(wù)。過(guò)往由出口商單方面負(fù)責(zé)大部分認(rèn)證或證書(shū)材料的局面，或?qū)⑥D(zhuǎn)變?yōu)檫M(jìn)口商必須深度參與、實(shí)質(zhì)牽頭。因?yàn)槿糇罱K到港貨物無(wú)法清關(guān)，滯港費(fèi)用、罰款或合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)大多將由進(jìn)口商承擔(dān)。面對(duì)沙特當(dāng)?shù)貒?yán)苛的監(jiān)管環(huán)境，進(jìn)口商可能會(huì)在采購(gòu)合同或國(guó)際貿(mào)易條款中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)出口商需及時(shí)提供PC及SC證書(shū)，以便自身避免潛在損失。

對(duì)于不熟悉SABER流程或尚未開(kāi)展沙特市場(chǎng)業(yè)務(wù)的企業(yè)而言，盡早掌握新規(guī)細(xì)節(jié)并與專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)合作顯得極為重要。持續(xù)關(guān)注SASO或沙特海關(guān)官方動(dòng)態(tài)，也可輔助企業(yè)及時(shí)了解監(jiān)管新動(dòng)向，避免被新規(guī)“卡脖子”。隨著沙特對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量與安全的要求不斷提高，外貿(mào)企業(yè)只有未雨綢繆，在合規(guī)化經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品品質(zhì)和供應(yīng)鏈管理方面下足功夫，方能穩(wěn)健進(jìn)入這個(gè)極具潛力的中東市場(chǎng)。